韩国出台全球首部AI基本法：雄心与争议并存

韩国推出全球首个AI基本法，却在争议中起步

上周四，韩国正式施行了全球第一部系统性规范人工智能的法律——《人工智能基本法》。这不是一项技术升级，而是一场国家层面的赌注：在AI浪潮席卷全球的今天，韩国想用一套清晰的规则，把自己推到与美国、中国并肩的位置。

新法最引人注意的，是对AI生成内容的“透明化”要求。不管是AI画的画、写的漫画，还是生成的音乐，都得悄悄加一层看不见的数字水印。而那些能以假乱真的深度伪造视频——比如伪造政客讲话、明星出轨——则必须在画面角落打上醒目的标签，哪怕只是几秒，也要让人一眼看出“这不是真人”。

更严格的是对“高风险AI”的管控。医院用AI辅助诊断、企业用AI筛简历、银行用AI批贷款——这些直接影响普通人生活的系统，必须留下完整决策日志，随时能被审查。政府说，这是为了防止算法黑箱伤害普通人。

但这部“世界首创”的法律，在韩国国内却没得到一边倒的掌声。

首尔一家AI初创公司的CEO李敏俊说：“我们连服务器都没租够，现在要建审计系统、请法律顾问、改算法架构——每一步都要钱。我们不是大厂，没这个预算。”一项由韩国AI产业协会发布的调查发现，98%的本土AI创业公司还没准备好合规。有人甚至担心，这套规则会把创新逼到海外去。

另一边，公民团体和受害者权益组织却觉得法律“太温柔了”。韩国女性联合会在记者会上拿出案例：一名女子的面部被AI合成到色情视频里，传播了三个月，直到她报警才被下架。而现行法律只规定“要加标签”，却没说平台该负什么责任，也没明确受害者能怎么索赔。“这叫保护？这叫给加害者留后门。”一位律师直言。

更让人不安的是，法律没对训练AI的数据来源做任何限制。大量AI模型用的是从网上爬取的图片、视频、文字——其中不少是未经同意的个人内容。目前，韩国没有一条条款能阻止这种“数据掠夺”。

韩国科学技术信息通信部官员在发布会后私下透露，他们真正着急的不是技术，而是“国际话语权”。“美国有《AI权利法案》草案，中国有生成式AI服务管理办法，我们不能再等了。哪怕不完美，也要先占位。”

为了缓和矛盾，政府承诺：法律生效后有一年“观察期”，期间不会开罚单，还会推出免费合规工具包、举办中小企业培训营。同时，一个由学者、律师、工程师组成的“AI治理委员会”已开始运作，未来每半年会根据反馈调整细则。

但真正的考验还在后面。2026年，韩国计划把AI产业规模扩大到100万亿韩元（约750亿美元），并让本国AI技术出口额翻倍。如果法律成了创新的绊脚石，这个目标可能落空；如果法律太宽松，公众信任崩塌，那连“世界前三”的名号，都可能变成一场空谈。

韩国现在走的，是一条没人走过的路。没有前例可循，没有标准答案。它想当领跑者，但能不能不摔跤，还得看接下来这一年，它怎么回应那些既怕被管死、又怕被坑惨的声音。