欧洲议会（European Parliament）周三（11月26日）以483票赞成、92票反对、86票弃权，通过一项关于未成年人上网的报告，呼吁欧盟建立统一的最低数字年龄标准，规定用户须年满16岁方可使用社交媒体、视频分享平台及AI陪伴型聊天机器人，13至16岁未成年人在获得家长同意后方可使用。

欧洲议会作为欧盟立法机构之一，负责审议、修改和通过欧盟法规，但无权自行提出法案，必须等待欧盟委员会（European Commission，EC）提案后方可共同立法。因此，此次报告是议会通过政治声明的方式引导立法方向，旨在影响后续正式立法内容，并促使大型平台提前调整政策。

除建议将16岁设为使用社交媒体及AI聊天机器人的最低年龄外，该报告还点名多项具有高度成瘾性的设计机制，如无限滚动、自动播放、下拉刷新和奖励循环，并主张对未成年人默认关闭这些功能；同时计划借助即将推出的《数字公平法》（Digital Fairness Act），打击各类说服性技术，包括精准广告、网红营销、成瘾性设计，以及故意引导用户做出非自愿行为的“暗黑模式”。

报告还提出保护未成年人免受商业剥削，禁止平台向儿童网红提供金钱激励；并禁止以“互动量”（如停留时长、点赞与分享次数）为基础的推荐算法，以防止未成年人沉迷。

根据欧盟研究，97%的青少年每天上网；13至17岁青少年中，78%至少每小时查看一次设备；四分之一的未成年人表现出“问题性”或“功能失调”的手机使用行为，其模式与成瘾相似。另一项欧盟民调Eurobarometer显示，超过九成的欧洲民众认为保护儿童上网是紧迫议题，担忧社交媒体对心理健康的负面影响、网络欺凌，以及亟需有效限制未成年人接触不适宜内容。

目前，绝大多数社交平台均设有最低使用年龄限制，主要因美国《儿童在线隐私保护法》（COPPA）禁止网站在未获父母同意的情况下收集13岁以下儿童的个人信息，故平台普遍将门槛设为13岁。然而，欧盟希望将这一门槛提升至16岁，并全面禁止平台对儿童和青少年实施各类剥削行为。

来自丹麦的报告负责人Christel Schaldemose表示，这些措施将显著提升儿童在线保护标准，欧盟正在划清界限，明确告知平台：它们的服务并非为儿童设计，这场实验到此为止。