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具争议的加州AI法案能否通过将在9月底见真章

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Governor"s Office of Emergency Services (Cal OES)

美国加州参议员及议会分别在今年5月与8月底通过了AI法案SB 1047,已交予加州州长Gavin Newsom,Newsom必须在今年9月30日以前接受或否决该法案,就在OpenAI公开反对该法案之际,由上百个来自OpenAI、Google DeepMind、Anthropic、Meta与xAI等AI公司的员工,却连袂赞成该法案。

SB 1047的全名为《前沿人工智慧模型的安全可靠创新法案》(Safe and Secure Innovation for Frontier Artificial Intelligence Models Act),该法案是为了确保AI模型的安全及可控性,防止AI可能带来的潜在危害,以及强化开发AI的透明度与问责。

具体而言,该法案要求开发者在训练模型前,必须遵守该法案的要求,其中之一是必须设计一个能够完全关闭模型的能力;制定书面的安全协议;保留安全协议副本至少5年;禁止将模型用于可能造成重大伤害的应用;禁止公开或商业使用具不合理风险的模型;从2026年起必须经由第三方审核。

目前身为全球AI龙头的OpenAI早就反对该法案。反对理由包括认为AI革命才刚开始,加州应该趁此时推动其经济活力,但SB 1047却威胁了它的成长,减缓创新步伐,还可能让世界级工程师与企业家离开加州。

此外,OpenAI也认为,若AI可能威胁国家安全,那么应该是从联邦的角色来制定政策,而非由各州拼凑的不同政策,统一的政策将可替AI实验室与开发人员带来确定性,同时维护大众安全。

由英特尔、AMD、Linux基金会、Meta及IBM共同成立的AI联盟(AI Alliance)同样也反对SB 1047。AI联盟的立场与OpenAI不同,因为此一联盟主要推动的是开源模型,指出开源一直是一种更安全也更透明的技术开发方式,但SB 1047要求开发者必须能够完全控制模型的关闭几乎是不可行的,因为当开源模型被第三方下载之后,开发者就无法再控制该模型。

不过,有上百个来自主流AI公司的开发人员、科学家或研究人员,却连署呼吁加州州长Newsom应该签署该法案。他们在声明书上表示,相信最强大的AI模型可能很快就会带来严重风险,诸如扩大生物武器的使用範围,或是针对关键基础设施的网路攻击,要求AI公司测试AI模型,并针对此类风险实施合理的保障措施是可行且适当的。

公开署名的有Anthropic运算主管James Bradbury,曾于Google Brain任职的图灵奖得主Geoffrey Hinton,xAI的法务长Rob Keele 等,还有部分员工可能怕被秋后算帐而选择匿名。

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